Европейская Хартия Прав Пациентов

Несмотря на имеющиеся между ними различия, национальные системы здравоохранения стран Европейского Союза ставят под угрозу одни и те же права пациентов, потребителей, их родственников, незащищенных групп населения и обычных людей. Хотя была торжественно продекларирована “европейская социальная модель” (право на всеобщую доступность медицинского обслуживания), существуют несколько факторов, которые ставят под сомнение реальность этого права.

Как европейские граждане, мы не согласны с положением, когда права провозглашены в теории, но не обеспечиваются на практике из-за финансовых ограничений. Финансовые ограничения, какими бы оправданными они ни были, не оправдывают отказ пациентам в их правах или ущемление прав пациентов. Мы не согласны с тем, что такие права провозглашаются законом, а потом не соблюдаются, декларируются в ходе предвыборных кампаний, а потом забываются вновь избранным правительством.

Принятая в Ницце Хартия основных прав вскоре станет частью новой общеевропейской конституции. Она лежит в основе четырнадцати конкретных прав пациентов, которые сейчас находятся под угрозой: права на профилактические меры, на доступность помощи, информирование, согласие, свободный выбор, приватность и конфиденциальность, уважение времени пациента, соблюдение стандартов качества, безопасность, инновации, предотвращение по мере возможности страданий и боли, индивидуальный подход к лечению, на подачу жалобы и получение компенсации. Эти права также связаны с несколькими международными декларациями и рекомендациями как ВОЗ, так и Совета Европы. Они касаются организационных стандартов и технических параметров, а также профессиональных методов работы и поведения.

Каждая национальная система здравоохранения в странах ЕС демонстрирует специфическую, отличную от других картину обеспечения прав пациентов. В некоторых странах приняты хартии прав пациентов, конкретные законы, административные правила, хартии служб, созданы такие органы, как омбудсмен, такие процедуры, как альтернативное урегулирование споров и т.д. В других странах ничего этого нет. В любом случае, настоящая Хартия усиливает степень защиты прав пациентов/граждан в различных национальных контекстах и может служить инструментом гармонизации национальных систем здравоохранения в направлении соблюдения прав граждан и пациентов. Это имеет огромную важность, особенно учитывая свободу передвижения внутри ЕС и процесс расширения.

Данная Хартия представлена на рассмотрение гражданского общества, национальных и общеевропейских институтов и всех, кто может повлиять своими действиями или бездействием на статус эти прав - либо защищая, либо подрывая их. Поскольку Хартия неразрывно связана с сегодняшней реальной ситуацией в Европе, а также с тенденциями в области медицинского обслуживания, есть вероятность, что в будущем она будет изменяться и развиваться.

Обязанность по претворению Хартии в жизнь должна быть в первую очередь возложена на активные гражданские организации, которые отстаивают права пациентов на национальном уровне. Для этого также потребуется, чтобы идеям Хартии были привержены медицинские работники, руководители, правительство, законодательные и административные органы.

Представлена в Брюсселе 15 ноября 2002 года, ПРЕАМБУЛА 

Вопросы, ответы, комментарии